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南寧市以大項目促進大發(fā)展，深入推進新能源汽車整車及電池等產(chǎn)業(yè)鏈項目引進，加快推動我市重點產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊焊哔|(zhì)量發(fā)展。圖為廣西申龍汽車制造有限公司生產(chǎn)線上技術(shù)人員忙碌作業(yè)。記者潘浩攝

2月13日，在南寧市第十五屆人民代表大會第四次會議上，代市長侯剛代表南寧市人民政府向大會所作的政府工作報告中提出，要著力做好十個方面工作，“更強擔(dān)當(dāng)落實‘項目為王’”是其中一個重要方面。

圍繞這一主題，南寧市人大代表、政協(xié)委員從助推首府高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)各抒己見。大家表示，要從全周期管理加強項目統(tǒng)籌、全領(lǐng)域投資推進項目建設(shè)、全過程服務(wù)擴大招商引資三方面入手，堅持服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)、要素跟著項目走，以招商引項目、以項目促投資，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，支撐長遠發(fā)展。

全周期管理加強項目統(tǒng)籌

高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的項目來支撐，而高質(zhì)量的項目更需要高效貼心的全周期管理。

“政府工作報告中提出更強擔(dān)當(dāng)落實‘項目為王’，更加堅定了我們堅持服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)，以大項目促進大發(fā)展的信心。當(dāng)前，邕寧區(qū)引進了一批大項目、好項目，其中，比亞迪、潮力鋁業(yè)等重大項目實現(xiàn)當(dāng)年引進、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)，形成了大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍?！笔腥舜蟠?、邕寧區(qū)發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長李英杭說。

李英杭表示，接下來，一方面全力服務(wù)好已落地的現(xiàn)有企業(yè)和重大項目，針對比亞迪電池、潮力鋁業(yè)、龍電華鑫等重大項目成立工作專班，自上而下提供全周期管理和全方位服務(wù)；另一方面要整合好園區(qū)資源，摸清工業(yè)“家底”，提升園區(qū)承載力，加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)和重大項目入駐園區(qū)?！耙粋€重大項目從洽談、簽訂到土地招拍掛、開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)等全過程，邕寧區(qū)都有專人對接，提前幫企業(yè)謀劃，強化項目要素保障，持續(xù)加大服務(wù)力度，堅持服務(wù)圍著項目走，讓企業(yè)和項目愿意來、留得下、發(fā)展好?！彼f。

市政協(xié)委員、廣西恒大企業(yè)集團有限公司副總裁馮曉鋒認為，政府部門需精準(zhǔn)對接涉企服務(wù)事項?！耙云髽I(yè)需求為導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)對接服務(wù)：落實專人代辦，形成‘一個項目一個專班、一個服務(wù)專員、一個督查特使’的專人跟蹤服務(wù)機制，提供規(guī)范、便利、高效的審批服務(wù)。從項目簽約、落地、建設(shè)到竣工投產(chǎn)，全要素全方位服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的實際困難。同時，開展全程代辦，圍繞企業(yè)全生命周期，從項目立項到開工、投產(chǎn)全過程涉及的企業(yè)證照辦理、項目審批、資源配置等服務(wù)事項，全程由專班專員免費代辦?！彼€建議，審批部門嚴格限時辦結(jié)，通過全面梳理限時辦結(jié)清單，推行“一窗申辦”“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”等改革，健全線上線下融合的行政許可辦理機制，滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求，實現(xiàn)優(yōu)環(huán)節(jié)、減流程、壓時限，以高質(zhì)量服務(wù)促進企業(yè)早落地、早投產(chǎn)、早見效。

全領(lǐng)域投資推進項目建設(shè)

項目是擴投資、穩(wěn)增長的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員從全領(lǐng)域投資推進項目建設(shè)出發(fā)，結(jié)合實際積極出謀劃策。

市人大代表、市科技局局長梁展表示，市科技部門要強化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。聚焦新能源汽車、電子信息、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，加快洽談引進已儲備的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)項目落地；要優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)體系建設(shè)，引導(dǎo)已落地研究機構(gòu)深度融入和服務(wù)我市重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、人才引進、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、孵化上市、平臺建設(shè)于一體的高層次創(chuàng)新平臺。

同時，高質(zhì)量推動深圳、上海“飛地孵化器”的建設(shè)運營，緊緊圍繞南寧市千億元產(chǎn)業(yè)，堅持招商引資與招才引智并舉，通過“飛地孵化器”這一招商平臺，從粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟帶等發(fā)達區(qū)域?qū)肫髽I(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

市政協(xié)委員，北京金準(zhǔn)咨詢有限公司（廣西）首席顧問、執(zhí)行總經(jīng)理張俊然認為，可運用創(chuàng)新型投融資工具，推動我市新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有效投資?！澳壳拔沂谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域在投融資方面，面臨著項目建設(shè)投入巨大、主要依托市級財政及國企平臺投入、社會資本參與途徑較窄、資金來源單一等問題。”張俊然說。他還建議，篩選、培育項目業(yè)主和投資主體，以市場化機制引入投資主體，根據(jù)重大項目性質(zhì)，選擇央企、自治區(qū)級國企平臺、國內(nèi)大型金融機構(gòu)、國家級產(chǎn)業(yè)基金、保險資金以及外資企業(yè)承擔(dān)項目業(yè)主和投資主體，籌集項目資本金。同時，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)的實際情況，推動EOD與PPP結(jié)合的投融資模式，實現(xiàn)市政設(shè)施綜合整治和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，以統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)項目為支撐，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、開拓市場等措施，實現(xiàn)所規(guī)劃區(qū)域整體資產(chǎn)溢價增值，用足用好中長期政策性金融工具。

全過程服務(wù)擴大招商引資

“變招企業(yè)為引產(chǎn)業(yè)”“加強招商項目全過程跟蹤”……政府工作報告對于全過程服務(wù)擴大招商引資著墨不少。

“政府工作報告提到了開展資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常態(tài)化駐點招商、大數(shù)據(jù)招商，這為我們投促部門開展今年的招商引資工作、助推‘項目為王’指明了方向。”市人大代表、市投促局局長鄺滌表示，項目是擴投資穩(wěn)增長的重要抓手，2022年全市“項目為王”產(chǎn)業(yè)鏈招商新簽約5000萬元以上項目325個，總投資額2253.69億元。目前，我市正在積極深入實施招商引資“早春行動”，對接了一批企業(yè)家深入洽談，推動開展多領(lǐng)域務(wù)實合作，形成了合力招商的良好氛圍，為全年招商引資工作起好步、開好局奠定了良好基礎(chǔ)。

鄺滌表示，接下來將強化招商引資，依托比亞迪、瑞聲科技、太陽紙業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；錨定新賽道，深入推進新能源汽車整車及電池等產(chǎn)業(yè)鏈項目引進，加快推動我市重點產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊焊哔|(zhì)量發(fā)展；落實“項目為王”招商政策，調(diào)動中介招商、以商招商積極性，激發(fā)招商活力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)、積蓄動能。

市政協(xié)委員、南寧市國土資源出讓服務(wù)中心主任楊海翔認為，應(yīng)積極用政府產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，讓“以基金撬動資本，以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)”成為項目招商引資的重要方式?！半S著各地招商引資競爭不斷加劇，招商引資模式從土地招商到優(yōu)惠政策招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，如今已進入‘資本招商，基金招商’4.0階段?！睏詈Ｏ枵f。她建議，在招商引資過程中要聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向，系統(tǒng)部署上下游核心產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)基金項目庫，推動產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。同時，以優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)激發(fā)社會投資動能，調(diào)動基金機構(gòu)投資積極性，建立完善的投后管理機制及績效評價制度，引導(dǎo)好基金資源的高效配置，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)基金規(guī)范發(fā)展提供人才支撐。利用區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮中國—東盟博覽會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的國際化平臺功能，讓參展商變成投資商，讓貿(mào)易便利化變成投資便利化，不斷吸引國際投資、先進技術(shù)、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)總部等高端要素集聚南寧。

（記者阮曉瑩韋靜馮梓劍吳瀟）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：阮曉瑩韋靜馮梓劍吳瀟)