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電梯歸誰管、管什么？電梯應該怎么建？……6月21日，南寧市市場監(jiān)管局舉行全市落實特種設備“兩個規(guī)定”工作情況介紹媒體吹風會，會上對“兩個規(guī)定”中電梯“歸誰管”、“怎么建”、“怎么管”等內(nèi)容進行解答，并介紹該局落實“兩個規(guī)定”的工作安排。

電梯安裝使用維護存在責任空白

特種設備“兩個規(guī)定”，是指《特種設備生產(chǎn)單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《生產(chǎn)規(guī)定》）、《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《使用規(guī)定》），于2023年4月4日發(fā)布，5月5日起施行。

在落實“兩個規(guī)定”相關工作方面，南寧市市場監(jiān)管局將加強政策宣傳、強化人員培訓，對特種設備生產(chǎn)、使用單位開展政策解讀和宣傳；緊抓數(shù)量最多的電梯行業(yè)以及與民生緊密相關的燃氣行業(yè)，開展一系列工作落實安全主體責任。

記者從會上了解到，電梯是市民在生活中最常用的特種設備之一，但由于電梯安全涉及多個主體，存在各方責任不明晰、安全主體責任不能有效落實等問題。在住宅電梯領域和非住宅電梯領域，開發(fā)商、餐館、工廠等使用單位為壓縮成本，降低電梯選型配置水平，選購低成本電梯或不合標準電梯，存在安全隱患。此外，由于電梯實行強制維保，使用單位對電梯的日常管理往往過度依賴維保單位，但對維保單位的監(jiān)督往往流于形式，導致出現(xiàn)問題后雙方互相推諉扯皮，甚至出了事故也找不到人、查不清事、落不了責。

規(guī)定明確電梯安裝使用維護責任

據(jù)介紹，《使用規(guī)定》從3個方面填補了電梯行業(yè)的責任空白。

針對“歸誰管”問題，《使用規(guī)定》明確，電梯使用單位是指行使電梯使用管理權的單位。新安裝未移交所有權人的，項目建設單位是使用單位；單一產(chǎn)權且自行管理的，電梯所有權人是使用單位；委托物業(yè)服務企業(yè)等市場主體管理的，受委托方是使用單位；出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定；屬于共有產(chǎn)權的，共有人須委托物業(yè)服務企業(yè)、維保單位或專業(yè)公司等市場主體管理電梯，受委托方是使用單位。

除上述情形之外無法確定使用單位的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位，或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔使用單位責任。以此從源頭徹底消除無人認領、無人履責的“無主電梯”。

針對“怎么建”問題，《使用規(guī)定》明確電梯使用單位對于安裝于民用建筑的井道中，利用沿剛性導軌運行的運載裝置，進行運送人、貨物的機電設備，應當采購和使用符合電梯相關安全技術規(guī)范和標準的電梯。

《使用規(guī)定》還明確了電梯“怎么管”。明確電梯使用單位主要負責人、安全總監(jiān)、安全員的配備要求，同時對以上各個崗位的崗位職責要求進行了詳細規(guī)定。（記者蘇昭宇）

來源：南寧云—南寧晚報

編輯：羅寧

責任編輯：覃鳳妮

值班編審：黃登

（作者：蘇昭宇)