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數(shù)據，看不見、摸不著，但我們每個人卻早已身處數(shù)據海洋之中，日常點滴匯聚成經濟社會運行中的數(shù)據資源。

全國數(shù)據工作會議上的最新信息顯示，經初步測算，2023年我國數(shù)據生產總量預計超32ZB。這表明我國已是全球數(shù)據大國，讓流動的數(shù)據創(chuàng)造更多價值是未來方向。

海量數(shù)據來自哪里？

打開手機，外賣記錄生成個人飲食喜好；在訂單、庫存和交貨期里，藏著企業(yè)的供應鏈信息；人口、醫(yī)保、就業(yè)數(shù)據的統(tǒng)計，是政府民生的直接反映……數(shù)字中國的活力無處不在。

數(shù)據能給社會發(fā)展帶來什么？

我們以一份醫(yī)療數(shù)據為例：如果用于醫(yī)生診斷，可以看出一個病人的病因甚至病情發(fā)展；如果用于醫(yī)藥企業(yè)，這是新藥研發(fā)的重要參數(shù)，直觀反映藥品的治療效果和不良反應；如果用于保險行業(yè)，能夠作為基礎信息幫助實現(xiàn)定制化保險產品。

萬物互聯(lián)時代，一數(shù)據激起千層浪——同一個數(shù)據，不僅可以重復用于不同場景且不會損耗，還可以發(fā)揮“助燃”作用，規(guī)模效益巨大，這就是數(shù)據要素區(qū)別于土地等其他要素的特性。

有機構預測，數(shù)據流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2個百分點。數(shù)據作為新型生產要素的最大優(yōu)勢，在于“數(shù)乘萬物”。如同數(shù)學算式上從一級運算跨越到二級運算，數(shù)據要素帶來的是指數(shù)級別的倍增。

放眼望去，無論是借助氣象土壤數(shù)據實現(xiàn)農業(yè)精準作業(yè)，還是通過數(shù)字化改造讓鋼鐵生產更加可控，抑或是綜合研判車、路等多方數(shù)據開發(fā)自動駕駛，數(shù)據正加速與千行百業(yè)相結合，發(fā)揮出乘數(shù)效應。

與此同時，不論是傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造，還是充分借助數(shù)據發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，寶貴的數(shù)據又從千行百業(yè)中產生，得以繼續(xù)被開發(fā)利用。數(shù)據與產業(yè)，相互促進，相互激發(fā)，迸發(fā)出中國經濟蓬勃發(fā)展的動能。

數(shù)據多，更要把“數(shù)”用好。

2015年，我國提出“互聯(lián)網+”；2019年，我國將數(shù)據作為新的生產要素；2020年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出建設數(shù)字中國；2022年，《中共中央國務院關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》對外發(fā)布，搭建數(shù)據基礎制度體系……我國對數(shù)據開發(fā)利用穩(wěn)步推進。

然而，數(shù)據應用潛力釋放不夠，數(shù)據壁壘、數(shù)據孤島阻礙數(shù)據流通，數(shù)據隱私、安全問題亟待解決……數(shù)據要素在發(fā)展過程中存在不少難題。

2023年10月，國家數(shù)據局應運而生，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經濟和數(shù)字社會建設工作，加快破局數(shù)據要素市場化配置改革。這正是數(shù)據大國對于數(shù)據要素開發(fā)利用和數(shù)據要素健康發(fā)展的前瞻性布局。

數(shù)據價值必須在應用場景中才能實現(xiàn)。面向未來，怎樣讓流動的數(shù)據賦能更多實體產業(yè)？

一言以蔽之：讓“數(shù)”好用，把“數(shù)”用好。

——讓數(shù)據供得出。

數(shù)據不同于傳統(tǒng)生產要素的特性，使得產權界定變得較為困難。誰有權利持有，誰能加工使用，誰能經營相關產品？國家數(shù)據局表示將圍繞數(shù)據產權、交易流通、收益分配和安全治理出臺相關政策文件，為發(fā)揮數(shù)據要素價值提供堅實制度保障。

——讓數(shù)據流得動。

流動的數(shù)據才能帶來價值，數(shù)字基礎設施是數(shù)據流動的前提。國家數(shù)據局局長劉烈宏表示，加快構建聯(lián)網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力體系，通過優(yōu)化算力布局更好服務數(shù)字經濟發(fā)展，同時探索布局數(shù)據基礎設施，打造安全可信的流通環(huán)境，為促進跨行業(yè)、跨地域數(shù)據要素流通、開發(fā)、利用提供支撐。

——讓數(shù)據用得好。

不同于其他傳統(tǒng)要素，數(shù)據只有與場景結合，才能改變傳統(tǒng)生產函數(shù)，更好實現(xiàn)數(shù)據價值。國家數(shù)據局全力推動“數(shù)據要素×”行動，山東、遼寧等圍繞政務服務、產業(yè)發(fā)展等積極打造各類數(shù)據應用場景。

加快推動數(shù)據在不同場景中發(fā)揮出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應，我國數(shù)據基礎資源優(yōu)勢將不斷轉化為經濟發(fā)展新優(yōu)勢。未來的數(shù)字中國將更精彩。