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【光明時評】

作者：劉志陽、褚夏冉（分別系上海財經大學中國式現(xiàn)代化研究院團隊首席專家、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海財經大學商學院博士生）

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，經初步核算上半年國內生產總值（GDP）為616836億元，按不變價格計算，同比增長5.0%。國民經濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。具體來看，第一產業(yè)增加值同比增長3.5%；第二產業(yè)增加值增長5.8%；第三產業(yè)增加值增長4.6%。上半年各項經濟數(shù)據(jù)充分說明我國經濟發(fā)展的強大韌勁和內在活力。面對外部環(huán)境嚴峻性、不確定性的明顯上升，以及國內經濟結構持續(xù)深化調整帶來的新挑戰(zhàn)，全國上下堅決貫徹黨中央、國務院部署，有效落實各項宏觀政策，推動國民經濟運行穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展取得新進展。工業(yè)生產、服務業(yè)、市場銷售、固定資產投資、貨物進出口等關鍵領域均呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

宏觀政策的精準發(fā)力，為經濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。上半年國民經濟成績來之不易，通過持續(xù)推進高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、美麗中國建設等關鍵領域的整體性戰(zhàn)略部署，總體上優(yōu)化了市場供給結構，提升了經濟運行的整體效能，確保經濟高質量發(fā)展再上新臺階。一方面，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相互配合，確保了市場流動性的合理充裕，為市場主體紓困解難和創(chuàng)新發(fā)展提供了更加良好的環(huán)境。其中，超長期國債發(fā)揮了基礎設施和公共服務投資“強心針”作用，為投資需求的穩(wěn)定增長提供新動力。

另一方面，促進消費政策的有力落實，平緩了內外部的消費不利因素，為經濟穩(wěn)中有進提供了澎湃的需求動力，這也是上半年經濟持續(xù)向好的主要影響因素。推動消費品以舊換新是擴大消費的重要抓手，相關政策以技術升級和能耗降低為牽引，以暢通循環(huán)和激發(fā)消費潛力為驅動，充分釋放了積極政策穩(wěn)定器的作用。在政策激勵下，更多的高質量消費品走進千家萬戶，在推動先進產能比重持續(xù)提升的同時，也讓人們對美好生活的向往進一步成為現(xiàn)實。此外，更加靈活多元化的外貿政策不斷釋放利好，為暢通國內國際雙循環(huán)奠定了堅實基礎。外貿是我國構建開放型經濟體系的重要組成部分，也是國民經濟持續(xù)向好的重要推力。面對歐美等地區(qū)不斷加碼貿易限制、高額關稅的不利環(huán)境，我國外貿部門積極調整政策，通過深化制度型開放，推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，逐步改變對單一市場的過度依賴，積極向新興市場國家和共建“一帶一路”國家拓展，穩(wěn)定了出口規(guī)模，為我國制造業(yè)投資和工業(yè)生產持續(xù)增長提供了新動力，為我國產業(yè)結構調整提供了發(fā)展空間。

展望中國經濟下半年，我們應該堅定信心，更大力度激發(fā)經濟內生活力，不斷增強經濟穩(wěn)中有進態(tài)勢。今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。全年承載著以改革促發(fā)展，實現(xiàn)既定目標任務的重大使命。一方面，仍需穩(wěn)定市場預期，不斷鞏固經濟回升向好基礎；另一方面，積極釋放深化改革和全面開放蘊含的活力，更加重視政府與市場的協(xié)同發(fā)力，供給與需求的精準匹配，預期與現(xiàn)實的動態(tài)平衡。一是通過政府與企業(yè)的雙向發(fā)力，實現(xiàn)精準有效的資源配置。進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，更好發(fā)揮民營企業(yè)的市場主體作用。不斷發(fā)揮政府采購和政府投資在社會民生領域和高風險投資領域的先導作用，通過構建強有力的經濟雙重助推器，確保經濟運行在合理區(qū)間。二是持續(xù)發(fā)揮宏觀政策的調控作用，推動深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力。從過去的經驗來看，需求端升級會促使生產者不斷提供新的供給，而供給也會創(chuàng)造新的需求。需堅持以新促新，提高創(chuàng)新策源能力，強化耐心資本等創(chuàng)新支持模式，推動優(yōu)質創(chuàng)新突破，加快培育發(fā)展新質生產力。同時，更加充分利用各種組合政策工具，精準推動消費擴容提質。三是通過保持政策穩(wěn)定性和連貫性穩(wěn)定信心改善預期。堅持目標導向與問題導向相結合，堅持政策穩(wěn)定和政策創(chuàng)新相結合，尤其重視政策的連貫性和多部門一致性，強化政策統(tǒng)籌和持續(xù)發(fā)力，以更加積極的預期鞏固并推動形成下半年持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

《光明日報》（2024年07月19日 10版）